Ab 1.7.1971 erklärte die DDR die BRD und West-Berlin als Ausland, entsprechend wurde für Post von der DDR nach der BRD/West-Berlin Auslandsporto erhoben. Weder die BRD noch West-Berlin akzeptierten diese Maßnahme und erhoben daher auch keine Nachgebühr, wenn Post aus der DDR ab 1.7.1971 zum DDR-Inlandstarif freigemacht war.

Die DDR reagierte darauf mit der Zurücksendung entsprechender Sendungen an den Absender mit dem Hinweis des fehlenden Portos. Dafür wurden Aufkleber "Zurück! / Unzureichende Freimachung!" oder "Zurück! / Unzureichende / Freimachung! / Fehlbetrag Pf". Im zweiten Fall wurde die Fehlgebühr handschriftlich an die entsprechende Stelle im Aufkleber eingetragen. Entsprechende Belege mit Nachgebührangabe der DDR sind Postkrieg.

Die Massnahme machte insofern Sinn, da die BRD und West-Berlin eine eventuelle Nachgebühr ja nicht einzogen und deshalb die DDR Ihren Anteil an der Nachgebühr auch nicht erhielt.

As of July 1, 1971, the GDR declared the FRG and West Berlin as foreign countries, and foreign postage was charged accordingly for mail from the GDR to the FRG/West Berlin. Neither the FRG nor West Berlin accepted this status and therefore did not surcharge when mail from the GDR was franked at the GDR domestic rate as of 1 July 1971.

The GDR reacted to this by returning the corresponding items to the sender with a note of the missing postage. For this purpose, stickers "Retour! / Insufficient postage!" or "Retour! / Insufficient postage! / Missing amount Pf". In the second case, the missing fee was entered by hand in the corresponding place on the sticker. Corresponding covers with postage due indication of the GDR are postal war.

The measure made sense insofar as the FRG and West Berlin did not collect a possible surcharge and therefore the GDR did not receive its share of the surcharge.